從歷史演變角度看，“生產型”管理和“經營型”管理是企業管理的不同階段。在工業革命后，大量規模工業企業開始出現，此時主要以生產型管理為主，管理重點在于企業內部生產事務，奉行“以產定銷”原則;隨著商品經濟的發展，“生產型”管理不能適應形勢需要，逐步發展過渡成為“經營型”管理。兩者在內容、方式等方面有著明顯的差異。生產型管理實際上是執行性質的管理，目的在于提高生產效率、完成指標任務;經營型管理，則是關于生產單元全部經濟活動(包括生產、流通等環節)的管理，是決策性質的管理。這種管理以“以銷定產”為原則，目的在于提高整體經濟效益，是需求預測、決策經營、生產計劃、產品銷售和技術服務等工作的綜合體。

　　在我國，企業這一層面的轉變過程發生在改革開放以后。隨著市場經濟的發展和國有企業體制機制的放活，絕大部分企業實現了由“生產者”向“經營者”的過渡。但是，隨著市場經濟的高度發達和全球經濟一體化，作為“經營者”的單個企業在適應市場變化方面逐漸顯示出“船大難調頭”的弊端。有些企業開始探索在更小層面即內部生產單元實施“生產型”向“經營型”的轉變，努力實現最大面積對接市場、提高經營成效。

推動綠色轉型、助力生態文明建設，是當前內襯不銹鋼復合管行業最關注的一個話題。然而，仍有一些內襯不銹鋼復合管企業心存僥幸，環保投入嚴重不足，環保成本社會化，對整個行業的健康發展構成越來越大的威脅。十八屆三中全會關于生態文明的論述，再次給這些企業敲響了“警鐘”：“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。”毋庸置疑，環保是化解內襯不銹鋼復合管產能過剩、推動行業轉型升級的一個重要抓手，內襯不銹鋼復合管企業推進綠色轉型是必然選擇，“不容商量”。

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